Білозірська громада

Черкаська область, Черкаський район

Децентралізуймося, бо ми того варті

Дата: 28.09.2016 09:44
Кількість переглядів: 263

     Децентралізація триває вже два роки, відколи Верховна Рада ухвалила Закон “Про співробітництво територіальних громад”. Проте на сьогодні в Україні є лише 177 об’єднаних територіальних громад (ОТГ), три з яких – на Черкащині. На шляху до успішного втілення реформи є чимало перешкод, хоча деяким громадам ніякі труднощі не стають на заваді.

     Півтора роки тому, п’ятого лютого 2015 року, набув чинності Закон України «Про добровільне об’єднання територіальних громад». Вже через 9 місяців у Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства було зареєстровано першу об’єднану громаду в Україні – Жовтнева ОТГ, що на Дніпропетровщині.

     Наша ж область отримала першість на іншому етапі створення громади. З першого дня нового 2016 року почала офіційно діяти Білозірська ОТГ. Вона вже через менш, ніж три тижні стала відомою на всю Україну, бо в смт Ірдинь, яке входить до Білозірської громади, обрали першого в Україні сільського старосту. Ним став колишній голова ірдинців Олександр Максимов.

     На сьогодні Черкащина може похизуватися лише трьома об’єднаними громадами, окрім вищезгаданої Білозірської, є ще Єрківська та Мокрокалигірська. Для порівняння, такі області, як Тернопільська та Хмельницька мають 26 і 22 новоутворених органів управління. Причому в одну громаду там об’єднуються села маже десятками, коли у нашій області рекордсменом є Мокрокалигірська ОТГ з чотирма селами.

     Білозірський голова громади Володимир Міцук (на фото) розповідає, що планували об’єднати три населених пункти – с. Білозір’я, смт Ірдинь, селище Баси та с. Дубіївка. «Я розмовляв з попереднім дубіївським головою, він сказав, що не хочуть йти падати на коліна в Білозір’я, що у них вже своя Дубіївська громада створена. Але зараз вже у них є кілька ініціативних груп, які звертаються до нас і кажуть, що хочуть приєднатися, бо Руськополянська сільська рада дала відмову на об’єднання», – згадує Володимир Міцук.

     Та приєднати нові населені пункти до вже створених громад зараз не зовсім просто через відсутність закону, який це регулює.

Великі плани – великі дотації

     На 2016 рік білозірці на втілення своїх 16 запланованих завдань отримали 7,3 млн гривень із субвенції місцевим бюджетам із державного на формування інфраструктури ОТГ. Серед планів реконструкція мереж освітлення на 13 вулицях в Білозір’ї, на деяких навіть встановлять сучасну світлодіодну систему. На це виділено кошторис у розмірі 1,5 млн гривень.

     Також субвенції вже витрачено на заміну вікон та дверей у Білозірській та Ірдинській школах. Ірина Грищенко (на фото), колишній директор Білозірської ЗОШ, а зараз заступник голови громади з питань освіти та охорони здоров’я, показувала школу за два тижні до початку навчання. «Як тільки отримали субвенцію на заміну вікон, дверей та іншого обладнання у школі, то одразу й почали тут все облаштовувати. На жаль, через затримку коштів роботи почалися зовсім нещодавно. Не хвилюйтеся, все встигнемо до початку навчального року», – розповіла під час екскурсії Ірина Грищенко. І справді, першого вересня діти зайшли до вже оновленої школи по нових тротуарах.

     Дорогу до школи (на фото), яка пролягає повз Академію футболу, зробили повністю нову. Проте багатьох проїжджаючих по головній вулиці Білозір’я цікавить, коли буде здійснено ремонт цієї дороги, але це не входить до компетенції комунальників села. «Це дорога обласного значення, ми не маємо права її ремонтувати. Приміром, ділянку Дубіївка – Ірдинь полагодив «Черкаський райавтодор», – пояснює Володимир Міцук. У повноваження доріжників із Білозір’я входить зробити капітальний ремонт дорожнього покриття трьох вулиць села. Мова про полагодження доріг в Ірдині цього року не йдеться.

Не Білозір’ям єдиним

     У селищі міського типу Ірдинь планують збудувати споруди для очищення побутових стічних вод за кошти, яке виділило Управління екології та природничих ресурсів Черкаської ОДА. Це 503 тисячі гривень для проекту, який поки лише на стадії робочого.

     Натомість в Ірдині у планах зробити капітальний ремонт амбулаторії загальної практики сімейної медицини, де зможуть надавати первинну медичну допомогу, яку зараз можна отримати від Червонослобідської центральної районної лікарні. Та це не є доцільним через велику дистанцію між селами – 40 км автошляхами. «Їм простіше викликати зі Сміли або Черкас швидку, але ті ж не завжди вільні. Тому ми хочемо, щоб у нас був свій сімейний лікар, якому будемо платити достойну зарплатню, матиме своє житло. Лікар сам повинен буде обрати: чи надаватиме лише первинну допомогу чи зможе облаштувати і стаціонар. Така система успішно діє у Польщі», – каже Володимир Міцук. У планах голови громади створити в Ірдині центр відновлення для воїнів АТО та учасників бойових дій, та коли це буде – невідомо.

     На порядку денному наступного року створити ЦНАП, замінити отоплення у школі, поремонтувати дороги в Ірдині, перетворити Будинок культури на Будинок відпочинку за польським зразком. «Зараз найголовніша проблема – ділянку автошляху Ірдинь – Білозір’я привести у порядок. Чому дорогу досі не відремонтовано – питання до облавтодору, бо ми там повноважень не маємо».

Корупція і РДА як притичина

     Наталія Старікова, депутат обласної ради та громадський діяч, вважає, що основним гальмом децентралізації є РДА, яка при діючих громадах буде просто зайвою у ланці “громада – ОДА”. До того ж, усі адмінпослуги вже надаються жителям сіл на місцях їх проживання, у чому значно допомагають старости.

     Також до перешкод децентралізації депутат Черкаської обласної ради зараховує відсутність роботи чиновників з громадами, внаслідок чого перші приймають всі рішення самостійно і не часто на користь громад. Також на заваді стоїть стандартна “смуга перешкод”: відсутність нормативної бази, корупція, недовіра.

     Що буде далі з реформою, поки ніхто не знає. На вищих рівнях нашої досі централізованої держави іноді лунають заяви про заморожування або взагалі скасування реформи.

     «Якщо не буде реального вирішення наявних проблем, то подальшої переспективи майже немає», – прогнозує Наталія Старікова.

Джерело: Черкаси Сьогодні


« повернутися

Код для вставки на сайт

Вхід для адміністратора

Форма подання електронного звернення


Авторизація в системі електронних звернень

Авторизація в системі електронних петицій

Ще не зареєстровані? Реєстрація

Реєстрація в системі електронних петицій


Буде надіслано електронний лист із підтвердженням

Потребує підтвердження через SMS


Вже зареєстровані? Увійти

Відновлення забутого пароля

Згадали авторизаційні дані? Авторизуйтесь